Qhov Tseeb Txog Pensions hauv Suav Teb

2024 Tus sau: Seth Attwood | [email protected]. Kawg hloov kho: 2023-12-16 16:06

Tsis ntev los no, nyob rau hauv Lavxias teb sab xov xwm thiab txawm nyob rau hauv ib co scientific kev tshaj tawm, thaum tham txog lub ntsiab lus ntawm raising lub hnub nyoog so nyob rau hauv Russia (rau cov txiv neej - mus txog rau 65 xyoo, rau cov poj niam - txog 63 xyoos), cov nqe lus pib tshwm sim hais tias nws yog tsim nyog. coj ib qho piv txwv los ntawm Tuam Tshoj, qhov twg muaj supposly ib feem ntawm cov pejxeem yog tsis them los ntawm lub social insurance system txhua.

Thiab, feem ntau, txoj kev vam meej ntawm PRC hauv kev lag luam yog txuam nrog qhov tseeb tias lub xeev thiab cov neeg ua lag luam yuav luag tsis tau them tus nqi ntawm kev tuav pov hwm kev noj qab haus huv ntawm cov pej xeem, thiab tsuas yog ib feem me me ntawm cov tub ceev xwm (feem ntau cadres thiab cov neeg ua haujlwm ntawm cov lag luam loj hauv pej xeem) siv cov kev pov hwm kev noj qab haus huv….

Kuv yuav tsum hais tias cov lus no tsis muaj tseeb. Tam sim no, feem ntau (58, 52%) ntawm PRC cov pej xeem nyob hauv nroog. Tus txheej txheem ntawm kev ua neej nyob ntawm cov pejxeem tau pom tau nce ntxiv tsis yog piv rau xyoo 1978, thawj xyoo ntawm kev hloov kho, tab sis kuj txij li xyoo 2000.

Raws li cov nyiaj hli nruab nrab ntawm cov neeg ua haujlwm thiab cov neeg ua haujlwm hauv nroog thaum kawg ntawm 2016: 67,569 yuan ib xyoos twg, lossis 5,630 yuan ib hlis (kwv yees li 56 txhiab rubles ib hlis), - Tuam Tshoj twb dhau Russia (kwv yees li 30 txhiab rubles ib hlis) Txawm hais tias rov qab rau xyoo 2010, Tuam Tshoj txoj kev lag luam poob qab Russia nyob rau hauv cov nqe lus ntawm cov nyiaj hli nruab nrab yog pom tau tias: 36,539 yuan ib xyoos twg (kwv yees li 3,000 yuan, los yog 18-20 txhiab rubles ib hlis twg ntawm yuan-rau-ruble pauv tus nqi rau lub sijhawm ntawd).

Raws li tau sau tseg hauv cov ntaub ntawv ntawm 1st kev sib tham ntawm 13th National People's Congress (NPC) (Lub Peb Hlis 2018), kev pov hwm kev noj qab haus huv hauv Suav teb tam sim no suav txog 900 lab tus tib neeg, thiab 1.3 billion tus neeg tau them los ntawm ntau hom kev pov hwm kev noj qab haus huv tib neeg. Tsis tas li ntawd, ua ib feem ntawm kev tawm tsam kev txom nyem, cov nyiaj pab rau cov neeg nyob deb nroog thiab cov neeg tsis ua haujlwm tau nce los ntawm 240 txog 450 yuan rau ib tus neeg hauv ib xyoos.

Xws li cov cim qhia ntawm kev pab them nqi ntawm cov pej xeem nrog kev pov hwm kev noj qab haus huv hauv PRC tsis tau ua tiav tam sim ntawd. Nyob rau hauv cov chav kawm ntawm kev hloov kho, nws yuav tsum tsis tsuas yog ua kom muaj kev loj hlob tseem ceeb ntawm kev lag luam, tab sis kuj dhau 40 xyoo los ua ntau yam kev ntsuas los ua kom muaj kev lav phib xaub rau ib feem tseem ceeb ntawm lub teb chaws cov pej xeem.

Lub hauv paus ntawm PRC txoj kev pov hwm kev noj qab haus huv tau muab tso rau hauv 1950s. Cov neeg ua haujlwm raug them los ntawm Txoj Cai Kev Pov Hwm Kev Ua Haujlwm ntawm 1951 thiab 1953. nrog rau cov kev hloov kho rau nws nyob rau hauv daim ntawv ntawm Kev Txiav Txim Siab ntawm Lub Xeev Pawg Neeg Saib Xyuas Kev Noj Qab Haus Huv ntawm Tuam Tshoj los ntawm 1958. Thiab Cov Lus Qhia ntawm Lub Xeev Pawg Saib Xyuas Neeg Sawv Cev ntawm Tuam Tshoj los ntawm 1952 "Nyob rau kev kho mob thiab kev tiv thaiv kev kho mob ntawm tus nqi. ntawm cov nyiaj pej xeem rau cov thawj coj loj ntawm txhua theem ntawm cov pej xeem tsoom fwv, lub apparatus ntawm nom tswv tog, pej xeem cov koom haum thiab subordinates tuam txhab uas muag thiab cov koom haum ", kos npe los ntawm lub Premier ntawm lub State Council ntawm cov pej xeem koom pheej ntawm Tuam Tshoj Zhou Enlai, muab hais tias "cov neeg ua haujlwm ntawm cov koom haum ua lag luam, cov koom haum hluas thiab poj niam, lwm lub koom haum pej xeem, cov neeg ua haujlwm hauv kab lis kev cai, kev kawm, kev saib xyuas kev noj qab haus huv, kev tswj hwm kev lag luam thiab cov tub rog tshwj xeeb yuav txaus siab rau kev kho mob dawb."

Nyob rau hauv cov chav kawm ntawm kev hloov pauv nyiaj txiag, qee qhov kev hloov pauv tau ua rau cov kev cai ntawm kev pov hwm kev noj qab haus huv rau cov neeg ua haujlwm thiab cov neeg ua haujlwm. Tshwj xeeb tshaj yog, nyob rau lub Tsib Hlis 1978, lub rooj sib tham thib 2 ntawm NPC Pawg Neeg Sawv Cev tau pom zoo "Cov Ntawv Ua Haujlwm Ib Ntus rau Cov Neeg Ua Haujlwm" tau txais los ntawm Lub Xeev Pawg Saib Xyuas Neeg Sawv Cev ntawm Tuam Tshoj. Raws li qhov tshwm sim, cov txiv neej muaj cai tau nyiaj laus los ntawm 60 xyoo nrog 10 xyoo ntawm kev ua haujlwm tsis tu ncua thiab 25 xyoo ntawm kev ua haujlwm tag nrho, cov poj niam los ntawm 50 xyoo (cov neeg ua haujlwm - los ntawm 55 xyoo) nrog 10 xyoo ntawm kev ua haujlwm tas li. thiab 20 xyoo ntawm kev ua haujlwm tag nrho. Rau cov neeg ua haujlwm hauv cov xwm txheej nyuaj (lub rooj cob qhia txias thiab kub, huab cua, hauv dej thiab hauv av), lub hnub nyoog so haujlwm tau teeb tsa 5 xyoos qis dua thaum tuav lub sijhawm ua haujlwm zoo ib yam li lwm tus neeg ua haujlwm.

Nyob rau hauv cov ntaub ntawv ntawm kev raug mob ntawm kev ua hauj lwm thiab kev tsis taus tiav, tus neeg ua hauj lwm tau them ib tug nyiaj laus pension nyob rau hauv tus nqi ntawm 60 mus rau 80% ntawm nws cov nyiaj hli. Yog tias tus neeg ua haujlwm poob nws lub peev xwm ua haujlwm sab nraud ntawm kev tsim khoom, tab sis tsis ncav cuag lub hnub nyoog so haujlwm thiab muaj 10 xyoo ntawm kev ua haujlwm tsis tu ncua ntawm lub tuam txhab, nws tau them nyiaj laus hauv 40% ntawm nws cov nyiaj hli (qee zaum. mus txog 60%). Yog tias tus neeg ua haujlwm poob nws lub peev xwm ua haujlwm tag nrho, nws tau them nyiaj laus rau lub neej, thiab yog tias nws muaj peev xwm ua haujlwm tau, nws yuav tsum tau muab ib txoj haujlwm tsim nyog rau nws thiab them ib qho nyiaj rau nws cov nyiaj hli hauv daim ntawv. ib qho nyiaj pub dawb. Nyob rau hauv qhov kev tshwm sim ntawm kev tuag ntawm ib tug neeg ua hauj lwm los yog cov neeg ua hauj lwm, tag nrho cov kev pam tuag nqi mus rau lub enterprise, uas yuav tsum tau them nyiaj laus pension rau cov tsev neeg ntawm cov neeg tuag.

Kev loj hlob tsis meej thiab txheeb ze ntawm tus lej ntawm cov nyiaj laus hauv 80s. thov kom tas li cov nqi ntxiv rau kev tsim cov nyiaj laus pension ntawm ib feem ntawm cov lag luam. Cov ntawv sim ntawm cov nyiaj laus tau pib tshwm sim. Piv txwv li, nyob rau xyoo 1980, cov nyiaj laus ua haujlwm sib koom ua ke ntawm cov tuam txhab hauv xeev tau tsim nyob rau hauv qee lub nroog loj, tab sis lawv tau dhau los ua tsis muaj nyiaj. Nyob rau hauv lub 90s, cov nyiaj pab rau cov nyiaj laus pensioners pib nyob ntawm tus naj npawb ntawm cov nyiaj laus pensioners ntawm txhua lub lag luam, tab sis nyob rau hauv tej yam kev mob ntawm kev ua lag luam kev sib tw thiab nce nyob rau hauv cov nyiaj laus pensioners, tsis yog txhua txhua lub lag luam, tshwj xeeb tshaj yog cov loj, muaj peev xwm faib cov tsim nyog. cov nyiaj laus rau cov nyiaj laus pension.

Xyoo 1991, Lub Xeev Pawg Neeg Saib Xyuas Kev Ncaj Ncees ntawm Tuam Tshoj tau txais "Kev txiav txim siab ntawm kev hloov pauv ntawm cov txheej txheem ntawm kev them nyiaj laus rau cov neeg ua haujlwm thiab cov neeg ua haujlwm ntawm cov tuam txhab", uas tau muab rau kev nthuav qhia dav dav ntawm cov txheej txheem tshiab rau kev them nyiaj laus, faib. ua peb hom:

1) hnav khaub ncaws rau txhua tus neeg ua haujlwm thiab cov neeg ua haujlwm;

2) cov kev pabcuam nyiaj laus tshwj xeeb ntawm cov lag luam (ua los ntawm ib tus neeg ua lag luam yog tias lawv muaj nyiaj rau kev pov hwm nyiaj laus ntxiv rau lawv cov neeg ua haujlwm);

3) Kev tuav pov hwm tus kheej nyiaj laus (cov cai pov hwm uas yuav los ntawm ib tus neeg ua haujlwm).

Ib qho tseem ceeb tshiab yog tias cov nyiaj laus pension koom ua ke tau tsim tsis tau tsuas yog nyob rau ntawm tus nqi ntawm cov lag luam 'kev koom tes, tab sis kuj yog tus nqi ntawm cov neeg ua hauj lwm cov nyiaj pab (feem pua ntawm cov nyiaj ua hauj lwm).

Cov tswv yim xav tias ib feem ntawm cov nyiaj tau los mus rau cov peev nyiaj dav dav rau cov nyiaj laus tam sim no, thiab lwm qhov tseem tshuav rau cov neeg ua haujlwm tus kheej tus account. Rau qhov loj, lub nra tau pib poob rau ntawm lub xub pwg nyom ntawm cov neeg ua haujlwm thaum lub sijhawm ua haujlwm kom txog thaum lawv mus txog hnub nyoog so haujlwm.

Nyob rau ntawm III Plenum ntawm 14th CPC Central Committee (Kaum Ib Hlis 1993), ib chav kawm tau raug coj los hloov kho cov txheej txheem ntawm kev tuav pov hwm nyiaj laus, muab kev faib tawm pej xeem nrog rau tus kheej cov nyiaj. Los ntawm nruab nrab-90s, cov nyiaj laus tshiab tau txuas ntxiv mus rau cov neeg ua haujlwm ntawm txhua lub lag luam, tsis hais tus tswv ntawm daim ntawv. Xyoo 1996, Lub Tsev Haujlwm Saib Xyuas Kev Ua Haujlwm ntawm PRC thiab lwm lub tuam haujlwm tau npaj ntau qhov kev hloov pauv hauv cov txheej txheem ntawm kev tuav pov hwm nyiaj laus rau cov neeg ua haujlwm ntawm cov tuam txhab lag luam, uas tau pom zoo los ntawm Lub Xeev Council. Raws li tsab cai lij choj "Nyob rau hauv kev tsim ib tug Unified System ntawm Basic Pension Insurance rau cov neeg ua hauj lwm ntawm Enterprises" (tshaj tawm los ntawm lub State Council ntawm cov neeg lub koom pheej ntawm Tuam Tshoj nyob rau hauv Lub Xya hli ntuj 1997), ib tug compulsory pension system ("Txoj Cai No. 26") pib qhia.

Ib tug neeg pib koom nrog kev tuav pov hwm nyiaj laus hauv thawj xyoo pauv 3% ntawm nws cov nyiaj hli mus rau nws tus kheej cov nyiaj tuav pov hwm, tom qab ntawd txhua ob xyoos nws cov nyiaj tau los nce ntxiv 1%, txog rau 10 xyoo tom qab nws mus txog 8% ntawm nws cov nyiaj hli. Nyob rau tib lub sijhawm, kev koom tes ntawm lub tuam txhab rau tus kheej tus account ntawm cov neeg ua haujlwm raws li kev txo qis los ntawm 8% ntawm cov nyiaj hli hauv thawj xyoo ntawm kev koom tes mus rau 3% - tag nrho, ob qho tib si kev koom tes ib txwm muaj rau 11% ntawm cov neeg ua haujlwm cov nyiaj hli. Kev koom tes ntawm kev lag luam rau cov peev nyiaj dav dav, cov nyiaj uas mus rau cov nyiaj laus tam sim no, raug txiav txim los ntawm tsoomfwv cov neeg hauv zos thiab yuav tsum tsis pub ntau tshaj 20% ntawm cov nyiaj hli nruab nrab ntawm txhua tus neeg ua haujlwm. Cov nyiaj laus, uas cov neeg ua haujlwm laus pib tau txais, muaj ob feem: 1) cov nyiaj laus yooj yim - tsis pub ntau tshaj 25% ntawm cov nyiaj hli nruab nrab hauv ib cheeb tsam; 2) tus nqi sib npaug rau 1/120 ntawm cov nyiaj tau los ntawm tus kheej tus account ntawm tus neeg laus pensioner (tus lej no tau txiav txim siab raws li qhov nruab nrab lub neej expectancy nyob rau hauv 1996 - 70, 8 xyoo).

Rau cov cheeb tsam nyob deb nroog, Ministry of Labor ntawm PRC thiab Tuam Txhab Tuam Txhab Tuam Txhab Tuam Txhab Suav tau tsim ib qho kev tuav pov hwm hnub nyoog laus, uas ua rau txhua tus tuaj yeem lav lawv tus kheej cov nyiaj laus. Txhua tus pej xeem muaj hnub nyoog ntawm 18 thiab 60 nyob rau hauv cov cheeb tsam nyob deb nroog, tsis hais seb lawv ua haujlwm li cas, tuaj yeem koom nrog kev pov hwm nyiaj laus. Tsoom fwv hauv zos kuj tuaj yeem koom nrog hauv kev tsim cov nyiaj laus hauv zos ua ke nrog cov pej xeem raws li kev lag luam, tab sis feem ntawm cov nyiaj pab los ntawm pej xeem yuav tsum yog tsawg kawg yog 50%. Cov nyiaj pab cuam tuaj yeem nyob ntawm RMB 2 txog RMB 20 ib hlis twg, uas tuaj yeem them txhua hli lossis peb lub hlis twg. Txoj cai tau txais nyiaj laus pib thaum muaj hnub nyoog 60 xyoo rau cov txiv neej thiab poj niam, yog tias cov nyiaj laus ua haujlwm tau ua nyob rau lub sijhawm xav tau thiab siv tau txog thaum tuag; cov nyiaj seem tuaj yeem xa mus rau lwm tus account.

Yog li, kev txhawb nqa khoom ntawm cov neeg laus nyob rau hauv ob qho tib si nyob deb nroog thiab nroog ntawm Tuam Tshoj yog ua los ntawm peb qhov chaw: 1) nyiaj txiag ntawm cov menyuam yaus thiab cov txheeb ze ntawm cov neeg laus; 2) kev tuav pov hwm nyiaj laus system sib raug rau qhov chaw nyob; 3) rau ib feem me me ntawm cov neeg laus: kho siab, neeg xiam oob qhab thiab tsis muaj kev ua neej nyob - cov txheej txheem ntawm "tsib yam kev txhawb nqa" (khoom noj, khaub ncaws, vaj tse, kev kho mob thiab nyiaj txiag rau kev pam tuag).

Raws li Pawg Neeg Saib Xyuas Lub Xeev ntawm PRC rau Fertility Planning, xyoo 2014 tshaj li 95% ntawm cov neeg nyob deb nroog tau them los ntawm kev pov hwm kev noj qab haus huv; cov nyiaj pab los ntawm cov peev nyiaj hauv zos yog 320 yuan rau ib tus neeg, thiab cov nyiaj pov hwm them nqi kho mob tau them 75% ntawm tus nqi pw hauv tsev kho mob thiab 50% ntawm cov nqi kho mob sab nraud. Tsis tas li ntawd, cov txheej txheem ntawm kev them nyiaj rau cov kev pabcuam khomob tau hloov pauv los ntawm kev them nyiaj tomqab them ua ntej, uas tso cai rau cov pejxeem mus nrhiav kev pabcuam khomob raws sijhawm thiab tswj cov nqi ntawm kev kuaj mob thiab kev kho mob.

Thaum Lub Xya Hli 2011, Social Insurance Law tau txais yuav. Raws li qhov tshwm sim ntawm nws qhov kev siv thaum kawg ntawm 2016, qhov kev pab cuam pov hwm kev noj qab haus huv yuav tsum tau them ntxiv rau 120 lab tus tib neeg ntawm cov neeg nyob hauv nroog thiab 88.7 lab tus tib neeg nrog nyiaj laus. Tuam Tshoj npaj yuav nthuav dav cov txheej txheem ntawm kev sib raug zoo rau cov neeg laus, ob qho tib si hauv kev kho mob thiab hauv cov nyiaj laus. Ua ntej tshaj plaws, nws tau npaj los muab cov txiaj ntsig kev sib raug zoo ntxiv rau cov neeg ua lag luam thiab cov neeg ua haujlwm hauv kev lag luam ntawm cov ntaub ntawv tsis yog lub xeev ntawm kev ua tswv cuab, suav nrog cov poj niam, cov neeg ua haujlwm tsiv teb tsaws chaw nyob deb nroog thiab ua haujlwm "ntawm kev nkag mus rau tej thaj chaw deb" hauv Internet.

Thaum Lub Ob Hlis Ntuj xyoo 2014, Lub Xeev Pawg Saib Xyuas Kev Noj Qab Haus Huv ntawm Tuam Tshoj tau tshaj tawm tsab ntawv txiav txim ib ntus ntawm Kev Pabcuam Zej Zog, uas tau hais txog kev faib cov txiaj ntsig kev sib raug zoo rau cov tsev neeg uas cov nyiaj tau los qis dua qib kev noj qab haus huv hauv cheeb tsam, cov neeg laus xav tau kev saib xyuas tas li, thiab. raws li cov menyuam yaus thiab cov neeg mob hnyav. Tsis tas li ntawd, tsab cai no tau muab rau kev faib nyiaj tshwj xeeb rau kev kho mob, them nqi hluav taws xob rau vaj tse thiab lwm yam kev pab cuam ib ntus rau cov neeg pluag.

Raws li qhov tshwm sim ntawm cov kev ntsuas tau coj mus rau hauv thaj chaw ntawm kev coj noj coj ua hauv lub xyoo pua 21st, qhov loj ntawm cov nyiaj laus tau loj hlob. Yog hais tias nyob rau hauv 1998 qhov nruab nrab nyiaj laus nyob rau hauv Tuam Tshoj tsuas yog 413 yuan, tam sim no qhov nruab nrab nyiaj laus twb pom tau tias siab tshaj qhov nruab nrab cov nyiaj laus nyob rau hauv Russia - 14,200 rubles ib hlis. Tau kawg, qhov nruab nrab cov nyiaj laus txhua hli hauv Suav teb txawv ntawm thaj tsam. Piv txwv li, nyob rau hauv Beijing nws yog 3,050 yuan (nyob rau hauv cov nqe lus ntawm rubles ntawm tam sim no pauv tus nqi - 30,500 rubles), nyob rau hauv Qinghai - 2,593 yuan (25,930 rubles), nyob rau hauv Xinjiang - 2,298 yuan (22,980 rubles), nyob rau hauv Jiangsu - 2,027 yuan (20,270 rubles), nyob rau hauv Yunnan - 1,820 yuan (18,200 rubles). Nws yuav tsum tau nco ntsoov tias, txawm hais tias tus nqi nce siab, cov nqi muag khoom ntawm cov neeg siv khoom lag luam hauv PRC tau pom tsawg dua hauv Russia.

Qhov teeb meem tseem ceeb ntawm kev pov hwm kev noj qab haus huv hauv Suav teb tam sim no yog qhov muaj kev pov hwm kev noj qab haus huv dual hauv lub tebchaws. Ib qho system yog nyob rau hauv qhov chaw rau cov neeg ua haujlwm ntawm lub xeev cov tuam txhab, uas feem ntau tau txais txhua yam kev pab cuam los ntawm lub xeev cov nyiaj pov hwm kev noj qab haus huv. Lwm qhov yog rau tus so, suav nrog kev lag luam ntawm lwm hom kev ua tswv cuab thiab feem ntau ntawm cov neeg nyob deb nroog uas tau txais txiaj ntsig los ntawm cov nyiaj hauv zos. Nyob rau hauv lub neej yav tom ntej, nws tau npaj yuav nce qib ntawm kev ruaj ntseg hauv zej zog. Txoj kev tuav pov hwm kev noj qab haus huv tshiab hauv PRC yuav tsis txuas nrog cov ntsuas kev loj hlob ntawm kev lag luam, tab sis yuav ncaj qha nyob ntawm qhov loj ntawm cov nyiaj them los ntawm cov tuam txhab thiab cov neeg ua haujlwm rau cov nyiaj pov hwm kev noj qab haus huv. Nws raug pom zoo los tsim kom muaj ntau theem kev pov hwm kev noj qab haus huv, suav nrog peb ntu: ib qho kev pab cuam rau cov neeg ua haujlwm hauv pej xeem, kev pov hwm kev noj qab haus huv rau cov neeg ua haujlwm hauv kev lag luam ntawm lwm hom kev ua tswv cuab thiab kev tuav pov hwm kev lag luam.

Yog li, cov kev paub hauv Suav tau pom tias ntau xyoo ntawm kev hloov kho, kev pab them nqi ntawm cov pej xeem los ntawm kev pov hwm kev noj qab haus huv thiab kev kho mob dawb (xws li kev pov hwm kev noj qab haus huv Lavxias teb sab) tau nce ntxiv - los ntawm 100 lab rau 1 billion tus neeg. Nyob rau tib lub sijhawm, qhov loj ntawm cov nyiaj laus txhua hli thiab cov txiaj ntsig kev noj qab haus huv tau nthuav dav ntxiv, uas tau pib dhau los ntawm Lavxias. Tsis tas li ntawd, txawm hais tias muaj kev nce ntxiv hauv cov neeg laus laus, Tuam Tshoj tseem tuav lub hnub nyoog so haujlwm tau tsim nyob rau hauv 50s: txiv neej - 60 xyoo, poj niam - 50 xyoo (rau cov neeg ua haujlwm - 55 xyoo). Cov peev txheej tseem ceeb ntawm cov nyiaj pov hwm kev noj qab haus huv hauv Suav teb, ntxiv rau lub xeev, yog cov tuam txhab lag luam thiab cov neeg ua haujlwm lawv tus kheej, uas tsim lawv tus kheej cov nyiaj pov hwm kev noj qab haus huv ob qho tib si nyob rau theem ntawm cov thawj coj thiab cov lag luam. Nws zoo nkaus li tsim nyog ua rau feem ntau ntawm Suav kev paub txog kev pov hwm kev noj qab haus huv rau Russia, uas tso cai rau kev nyiam cov peev nyiaj ntxiv rau cov nyiaj pov hwm kev noj qab haus huv.